Makers Talk| 武雅斌：“這就是全球價(jià)值鏈的力量”
來(lái)源：企業(yè)家商學(xué)院講師證書(shū)課程時(shí)間：2020-02-14
武雅斌
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授,、
法國(guó)里昂商學(xué)院企業(yè)家商學(xué)院
講師證書(shū)課程學(xué)員、
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織
中國(guó)投資促進(jìn)辦事處首席代表
1月25日,，PSA（標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)）宣布將撤離38名員工,，拉開(kāi)了跨國(guó)車(chē)企應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的帷幕。隨后,，在武漢及周邊設(shè)有工廠的汽車(chē)合資企業(yè),，如東風(fēng)本田、東風(fēng)雷諾,、上汽通用等都采取了將外籍員工撤出武漢的舉措,。同時(shí),，跨國(guó)車(chē)企如通用、福特,、日產(chǎn)等也暫停了員工前往武漢的出行計(jì)劃,。
隨著時(shí)間的推移，春節(jié)假期進(jìn)入尾聲,，在國(guó)務(wù)院辦公廳27日發(fā)布關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期通知的基礎(chǔ)上,，汽車(chē)企業(yè)也紛紛推出了延遲復(fù)工的安排。福特表示,，其在華合資企業(yè)長(zhǎng)安福特的工廠預(yù)計(jì)延遲至2月10日恢復(fù)生產(chǎn),。本田汽車(chē)表示，暫停中國(guó)所有工廠的運(yùn)營(yíng),，直至2月9日,。豐田汽車(chē)發(fā)言人在面對(duì)福布斯采訪時(shí)稱(chēng)，“考慮到各種因素,，包括地區(qū)政府的指導(dǎo)方針以及零部件的供應(yīng)情況,，截至1月29日，我們決定暫停在華工廠的運(yùn)營(yíng),，直到2月9日,。我們將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并從2月10日起就行動(dòng)做出進(jìn)一步?jīng)Q定,?！?
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擁有關(guān)聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，不出意外,，對(duì)供應(yīng)鏈的關(guān)注也隨之而來(lái),。大眾汽車(chē)與通用汽車(chē)的供應(yīng)商阿普提夫公司表達(dá)了對(duì)疫情造成影響的擔(dān)憂，“由于新冠狀病毒疫情蔓延,，汽車(chē)制造商本季度在中國(guó)的產(chǎn)量可能會(huì)減少15%,。”同時(shí),，出行解決方案公司安波福（Aptiv）的首席財(cái)務(wù)官Joseph Massaro還表示,，"此次疫情對(duì)行業(yè)的影響將取決于疫情的發(fā)展和勞動(dòng)力何時(shí)回歸工廠開(kāi)始作業(yè)?！?
“我們需要進(jìn)一步觀察事態(tài)的進(jìn)展,，如果當(dāng)前的情況繼續(xù)下去，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈將會(huì)中斷,?！逼?chē)零部件供應(yīng)商博世集團(tuán)董事會(huì)主席沃爾克馬爾·鄧納爾（Volkmar Denner）在接受歐洲汽車(chē)新聞采訪時(shí)指出。
而就在此時(shí),，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月30日,，世衛(wèi)組織總干事宣布2019-nCoV疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）,，并接受突發(fā)事件委員會(huì)建議，將其作為《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》下的臨時(shí)建議發(fā)布,。就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，這一決定是否會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響？我們當(dāng)下應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),？我們應(yīng)該如何預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展,？
帶著一系列疑問(wèn)，《環(huán)球時(shí)報(bào)汽車(chē)周刊》記者采訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授,，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資促進(jìn)辦事處首席代表武雅斌,。
武雅斌是法國(guó)里昂商學(xué)院企業(yè)家商學(xué)院講師證書(shū)課程學(xué)員，曾擔(dān)任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院執(zhí)行院長(zhǎng),，并長(zhǎng)期在商務(wù)部任職,，從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究、貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè)和投資政策制定和國(guó)際貿(mào)易談判工作,。以下即是采訪實(shí)錄：
記者：在2019-nCoV疫情被列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)后，會(huì)產(chǎn)生哪些直接影響,？從長(zhǎng)期來(lái)看,，是否會(huì)有重大影響？
武雅斌：世衛(wèi)組織經(jīng)慎重商討,，宣布將中國(guó)的新型冠狀病毒列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“PHEIC”），是負(fù)責(zé)任的表態(tài),。這一消息的公布,，對(duì)中國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生影響，但不會(huì)出現(xiàn)“斷崖式”影響,。尤其是對(duì)于中國(guó)吸引外資的影響,，應(yīng)該還是間接和較小的。
一般而言,，一國(guó)發(fā)生重大疫情,，通常首先直接影響人員來(lái)往和貿(mào)易，這當(dāng)然也會(huì)間接傳導(dǎo)到投資,。但真正影響跨國(guó)投資決策的決定性因素一般認(rèn)為有兩個(gè)：一是一國(guó)的綜合營(yíng)商環(huán)境,，二是該國(guó)在全球價(jià)值鏈中所處的位置。從長(zhǎng)期看,，我認(rèn)為中國(guó)在這兩方面均不會(huì)發(fā)生太大的變化,。
從營(yíng)商環(huán)境看，跨國(guó)投資者主要考慮的是在一國(guó)投資的政策確定性和經(jīng)濟(jì)可行性,，也就是長(zhǎng)期回報(bào)的問(wèn)題,。近年來(lái),，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，世行等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的排名持續(xù)上升,，《外商投資法》等系列法律法規(guī)和政策的出臺(tái),，為中國(guó)營(yíng)造更開(kāi)放、穩(wěn)定,、透明的營(yíng)商環(huán)境提供更堅(jiān)實(shí)的保障,。因此，即使在全球投資低迷,、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下,，2018和2019年中國(guó)吸收外資仍逆勢(shì)上漲，保持了全球第二大外資流入國(guó)地位,。這一因素并未由于疫情的爆發(fā)和PHEIC的公布產(chǎn)生根本性的改變,。
對(duì)經(jīng)濟(jì)而言，“確定性”最為關(guān)鍵,。疫情的公布大大降低了市場(chǎng)的不確定性,。美國(guó)道瓊斯指數(shù)和香港恒生指數(shù)在WHO消息發(fā)布后短時(shí)內(nèi)均止跌回升的市場(chǎng)反應(yīng)，恰恰印證了這一點(diǎn),。
面對(duì)突發(fā)疫情,，一國(guó)政府的治理能力、應(yīng)對(duì)能力,、執(zhí)行能力,，都會(huì)經(jīng)受全面考驗(yàn)，并會(huì)作為考察投資環(huán)境的重要因素,，影響到未來(lái)投資者的信心和投資決策,。中國(guó)中央政府和各地方政府的應(yīng)急響應(yīng)能力和政策及積極努力有目共睹，WHO多次表態(tài)“充分認(rèn)可中國(guó)的努力”,，“對(duì)中國(guó)控制疫情的能力十分有信心,，也相信中國(guó)有能力盡早控制疫情”。后續(xù)的影響,，還要看疫情的發(fā)展和防控的實(shí)際效果,。一般而言，WHO關(guān)于PHEIC的建議,，亦會(huì)隨疫情的發(fā)展而做相應(yīng)調(diào)整,。因此，這種影響不會(huì)是長(zhǎng)期的,。
當(dāng)然,，短期內(nèi)疫情對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響面應(yīng)該還是比較大的，但規(guī)模程度可控，影響時(shí)間不長(zhǎng),，更與中國(guó)所采取的應(yīng)對(duì)措施有關(guān),。以2003年“非典”為例，2003年二季度中國(guó)GDP增速較一季度下滑2個(gè)百分點(diǎn),，待疫情消退后即大幅反彈,，全年GDP仍實(shí)現(xiàn)了較高增長(zhǎng)。而當(dāng)時(shí)“非典”疫情的影響主要體現(xiàn)在進(jìn)口和消費(fèi)上,，出口和投資增速均未出現(xiàn)明顯下降,。
2009年，美國(guó)甲型H1N1流感爆發(fā),，4月25日WHO宣布該疫情為PHEIC（2010年4月疫情基本結(jié)束）,。這期間，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易大幅下滑,，2009年4至8月均同比下降30%左右,，但年底即出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)（2009年12月同比增長(zhǎng)8.2%）。同樣,，受疫情影響,，2009年美國(guó)吸引外資同比下降52.8%，從上年3410.9億美元大幅下降至1610.8億美元,，不過(guò)2010年即在低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了63.9%的高增長(zhǎng),，恢復(fù)到2640.4億美元，并在其后4年保持了大致相同的水平,，為2015至2016年的引資高潮打下了基礎(chǔ),。而2015至2016年，南美寨卡病毒被列為PHEIC,，巴西仍克服重重困難,，成功舉辦了夏季奧運(yùn)會(huì)。
記者：有人稱(chēng)流感“疫情有助于加速制造業(yè)回歸美國(guó)”,，您怎么看這種說(shuō)法？
武雅斌：前面提到,，在投資決策中,，一國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位和作用同樣重要，它關(guān)系到投資者進(jìn)行投資決策時(shí)的另一個(gè)重要考量——技術(shù)可行性,。隨著世界經(jīng)濟(jì)的高度全球化,，已形成跨越國(guó)界的價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，它打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程,，使不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在不同的國(guó)家進(jìn)行,。中國(guó)目前是世界最大的制造業(yè)大國(guó)，具備擁有41個(gè)大類(lèi),、207個(gè)中類(lèi),、666個(gè)小類(lèi)的行業(yè)齊全,、具有較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系，在16個(gè)制造業(yè)門(mén)類(lèi)中的12個(gè)擁有世界上“最長(zhǎng)的”價(jià)值鏈,，形成了在全球范圍內(nèi)都難以被替代的價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò),。
因此，即使在中國(guó)人口紅利削弱,、勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)不再明顯,，以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提出“制造業(yè)回流”、“再工業(yè)化”,，不惜利用貿(mào)易和投資保護(hù)主義手段進(jìn)行要挾的越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下,，甚至在中美貿(mào)易爭(zhēng)端加劇的直接影響下，絕大部分跨國(guó)企業(yè)采取的也僅僅是“中國(guó)+1”的海外投資布局模式,，仍把核心生產(chǎn)能力留在中國(guó),。這正是由于短時(shí)間內(nèi)調(diào)整包含千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)零部件供應(yīng)商的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，在技術(shù)上幾乎是“不可能的任務(wù)”,。
相反地,，在“第四次工業(yè)革命”的技術(shù)助力下，未來(lái)的生產(chǎn)制造具有向消費(fèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),。目前,，中國(guó)已是世界上最大的智能手機(jī)和汽車(chē)市場(chǎng)，消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大進(jìn)口的政策更吸引著全世界有眼光的投資者,。單武漢一地,，借助“九省通衢”的交通便利性和中部地區(qū)的樞紐地位，就吸引了美國(guó)通用,、日本豐田和日產(chǎn)等車(chē)企和法國(guó)在華三分之一以上的投資,。更多的跨國(guó)企業(yè)被中國(guó)這個(gè)潛力巨大而無(wú)法忽視的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)所吸引，“用腳投票”,，反而選擇在中國(guó)加注投資,。這就是全球價(jià)值鏈的力量。
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的專(zhuān)家認(rèn)為,，“制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性在過(guò)去40年中并沒(méi)有改變,，而是可能增加”。有些國(guó)家正是忽視了工業(yè)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)中的支柱作用,，過(guò)早“去工業(yè)化”,，過(guò)度金融化，“脫實(shí)就虛”,，從而造成了本國(guó)產(chǎn)業(yè)“中空化”的困境,。從這個(gè)角度講，與短期的疫情相比，中國(guó)龐大的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)潛力,，穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化步伐,，以及逐年提高的勞動(dòng)者素質(zhì)，才是跨國(guó)企業(yè)在“押寶中國(guó)”的決策過(guò)程中最重要的“影響因子”,。某些人期望出現(xiàn)的“疫情有助于加速制造業(yè)回歸”的現(xiàn)象,，大概率會(huì)落空。
記者：您認(rèn)為,，中國(guó)眼下應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),？通過(guò)哪些方式可以盡可能將損失控制到最小,？
武雅斌：首先,，信心最寶貴。經(jīng)濟(jì)走向很大程度上受投資者的市場(chǎng)預(yù)期和大眾情緒影響,。在壓力下,，要引導(dǎo)投資者保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。
其次,，政府要應(yīng)對(duì)有序,。可以適時(shí)根據(jù)實(shí)際需求采取一些逆周期的調(diào)節(jié)和對(duì)沖政策，如財(cái)稅減免,、補(bǔ)助貼息,、基建支出、國(guó)債支持等財(cái)政和貨幣政策,，以及擴(kuò)大進(jìn)口和鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,，但一定要實(shí)事求是，有的放矢,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,，科學(xué)評(píng)估政策的疊加效應(yīng)，不能“用藥過(guò)猛”,，過(guò)猶不及,。
最后，要對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的欠發(fā)達(dá)地區(qū),、中小微企業(yè),，特別是年輕人、婦女,、農(nóng)民工等就業(yè)中的弱勢(shì)群體，給予特殊補(bǔ)助和照顧,，提高轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和賦能力度,，關(guān)注開(kāi)工率和就業(yè)率這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)，保持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在這一方面,，國(guó)際組織也可以提供支持和幫助,。
*文章轉(zhuǎn)載自《環(huán)球時(shí)報(bào)汽車(chē)周刊》
